В Пермском крае по поручению губернатора внедрена Единая система видеонаблюдения (ЕСВН) Пермского края — аппаратно-программный комплекс (АПК) «Безопасный город». Внедрением системы занимались региональные Министерство территориальной безопасности Пермского края совместно с Министерством информационного развития и связи. Уже сегодня видны заметные результаты этой работы: существенное снижение количества преступлений, выявление и раскрываемость административных правонарушений.
Города в безопасности
Система «Безопасный город» — это не только видеонаблюдение, но и возможность идентификации лиц и архивирования данных. Система работает на базе передовых рекомендованных ФСБ и МВД России аппаратно-программных комплексов «Нетрис» (сервисная платформа) и «Визирь» (закрытый правоохранительный сегмент). Такие системы работают в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области. Они прекрасно себя зарекомендовали в обеспечении правопорядка.
В Прикамье сегодня в АПК «Безопасный город» подключено более 5000 видеокамер. Из них более 2000 — в Перми, а также в городах края: 270 — в Березниках, 150 — в Соликамске, 260 — в Чусовом, 600 — в Лысьве, 160 — в Чайковском и других. ЕСВН развёрнута в Центре обработки данных Пермского края. Здесь выделены необходимые вычислительные мощности и место для хранения видеозаписей — это десятки видеосерверов, число которых ежегодно растёт. В ЕСВН задействовано почти 4355 активных каналов связи, активна 1000 лицензий на видеоаналитику.
В состав сегмента распознавания лиц входит передовой комплекс биометрической аналитики компании NtechLab «Find Face». Он позволяет вести поиск лиц с вероятностью распознавания более 95 %.
В системе работает более 700 пользователей. Среди них — представители силовых ведомств: УФСБ России по Пермскому краю, территориальные отделы и ГУ МВД России по Пермскому краю, Росгвардия, ФСО, ГУФСИН по Пермскому краю, Следственный комитет, УФССП по Пермскому краю, ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю.
Контроль общественной безопасности в ЕСВН ведут не только правоохранительные органы, но и оперативные дежурные органов государственной власти и местного самоуправления Пермского края, руководители и сотрудники органов власти по профильным направлениям, а также организации — балансодержатели камер видеонаблюдения.
Контроль во всех сферах
Система отлично зарекомендовала себя в ходе празднования 300-летия Перми и проведения форума «Россия — спортивная держава», в котором принимал участие Президент России. С помощью ЕСВН за 2024 год раскрыто 79 преступлений, что более чем на 51 % выше аналогичного периода прошлого года. Раскрыто также 300 административных правонарушений.
В целом система позволяет значительно улучшить криминогенную обстановку. Так, общий достигнутый эффект в 2025 году — это снижение количества убийств на 30,7 %, краж — на 43,3 %, грабежей — на 31,4 %, изнасилований — на 73,1 %, разбойных нападений — на 44,2 %, фактов хулиганства — на 59,1 %.
Однако свою эффективность ЕСВН демонстрирует не только в правоохранительной сфере. Система используется для контроля объектов капитального строительства, в природоохранных целях, помогает контролировать уборку дорог и придомовых территорий, проводить мониторинг опасных природных процессов и многое другое.
Например, за 2024 год через камеры видеонаблюдения контейнерных площадок ТКО, подключённые к ЕСВН, зафиксировано 289 фактов незаконного выброса габаритного и строительного мусора на объектах ТКО. В 2025 году составлено 148 протоколов по фактам нарушения пользования объектами ТКО.
За этот же период Минприроды Пермского края возбудило более 15 дел об административных правонарушениях по фактам въезда на особо охраняемые природные территории.
Статистика наглядно показывает, что в местах, где к ЕСВН подключаются видеокамеры, резко возрастает раскрываемость правонарушений.
Добавим, что все объекты капитального строительства, входящие в адресную инвестпрограмму Пермского края, концессионные проекты, строительство дорог также оснащены камерами видеонаблюдения, включёнными в ЕСВН. Эти объекты находятся на постоянном контроле у губернатора Пермского края, профильных заместителей председателя правительства и министров.
Большие планы
Система постоянно развивается, и уже в сентябре 2025 года дополнительно устанавливаются и подключаются 726 новых видеокамер с функциями распознавания лиц. Всего же в 2025 году, в соответствии с поручением губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, будет подключено не менее 5000 видеокамер.
В частности, в течение лета 2025 года шло подключение общеобразовательных школ — это порядка 1200 видеокамер, установленных по федеральному проекту «Цифровая образовательная среда». Продолжается подключение к ЕСВН контейнерных площадок ТКО, объектов транспортной инфраструктуры, новых объектов строительства, благоустройства, а также парков, оснащённых в рамках празднования 300-летия Перми — это порядка 1000 видеокамер. Ведётся работа по организации подключения к ЕСВН филиалов Сбербанка. Подключаются к системе крупные торговые центры — такие как «Планета», iMALL, «Лемана ПРО» и другие.
Идёт оснащение камерами видеонаблюдения мемориальных объектов и мест захоронения. Организована работа по оснащению видеокамерами придомовых территорий многоквартирных домов в Перми в рамках программ комплексного благоустройства.
Развиваются и системы видеоаналитики: улучшены функции идентификации лиц, обнаружения оружия (ганчек), контроля актов вандализма и граффити. По указу Президента России планируется интеграция ЕСВН с сервисом интеллектуальной обработки видеоданных Минцифры России для передачи видеопотоков с регионального на федеральный уровень. Организована работа по созданию Ситуационного центра безопасности Пермского края и созданию обособленного подразделения ЕСВН.
Проведена и большая нормативная работа. Для реализации полномочий, связанных с ЕСВН, приняты два указа губернатора Пермского края. В том числе — Указ от 15 января 2024 года № 4 «О подключении систем видеонаблюдения физических и юридических лиц к Единой системе видеонаблюдения Пермского края…», который в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка обязывает подключаться к ЕСВН юридических лиц независимо от форм собственности, а также физических лиц — в случае оперативной необходимости со стороны органов правопорядка Пермского края.
В целом система динамично развивается. Министерство территориальной безопасности Пермского края планирует уже в 2027 году подойти к рубежу в 10 тыс. видеокамер, подключенных к ЕСВН.
Балмашев Дмитрий Александрович, директор ГКУ Пермского края «Гражданская защита»